2019年8月15日，中國工業(yè)互聯(lián)網標識大會在武漢黃陂區(qū)舉行，工業(yè)和信息化部信息通信管理局副局長魯春叢出席會議，作《建設工業(yè)互聯(lián)網標識體系，推動數(shù)字化轉型》主題報告。報告全文如下：
黨中央、國務院高度重視工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展。習近平總書記指出要深入實施工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。中央經濟工作會提出加強工業(yè)互聯(lián)網等新型基礎設施建設。在各方共同努力下，我國
工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展駛入了快車道。標識解析體系是工業(yè)互聯(lián)網網絡體系的關鍵組成部分。
一、工業(yè)互聯(lián)網標識解析體系建設意義重大
當前，工業(yè)互聯(lián)網正與實體經濟在更大范圍、更深程度、更高水平與實體經濟融合，加快催生新技術、新模式、新業(yè)態(tài)、新產業(yè)，成為第四次工業(yè)革命的重要基石和數(shù)字化轉型的關鍵支撐力量。工業(yè)互聯(lián)網以網絡為基礎，而其中基礎的基礎就是標識解析體系。
工業(yè)互聯(lián)網標識解析體系可以類比于傳統(tǒng)互聯(lián)網中的域名解析系統(tǒng)（DNS）。在互聯(lián)網中，DNS負責域名與IP的映射解析，用戶輸入網址就可以看到想看的內容，這背后就是DNS域名服務器在發(fā)揮作用。在工業(yè)互聯(lián)網領域，同樣需要一套能夠滿足“萬物互聯(lián)”的標識解析體系。標識解析體系通過對機器和物品賦予唯一的“身份證”，并透過解析系統(tǒng)，對機器和物品進行唯一性的定位和信息查詢，幫助制造業(yè)企業(yè)解決信息化過程中的數(shù)據(jù)孤島難題。一方面，標識解析體系可以打通產品、機器、車間、工廠等全要素，實現(xiàn)底層標識數(shù)據(jù)規(guī)模化采集、信息系統(tǒng)間數(shù)據(jù)共享。另一方面，利用標識可以打通企業(yè)設計、制造、物流、銷售、售后等全生命周期，實現(xiàn)真正的全生命周期管理。加快建設以國家頂級節(jié)點為核心的工業(yè)互聯(lián)網標識解析體系，探索標識更為豐富的應用場景，全面提升制造業(yè)創(chuàng)新能力和國際競爭力，是推動我國制造業(yè)數(shù)字化轉型升級的重要著力點。
在國家層面，《國務院關于深化“互聯(lián)網+先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網的指導意見》明確指出要“構建標識解析服務體系，支持各級標識解析節(jié)點和遞歸節(jié)點建設”。《工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展行動計劃（2018-2020 年）》提出“標識解析體系構建行動”，發(fā)展目標是“2020年建成5個左右標識解析國家頂級節(jié)點，形成10個以上公共標識解析服務節(jié)點。”2018年12月，工業(yè)和信息化部發(fā)布《工業(yè)互聯(lián)網網絡建設及推廣指南》，提出工業(yè)互聯(lián)網標識解析的重點建設內容包括管理機制、解析節(jié)點、產業(yè)應用、技術標準等四個方面。今年6月，工業(yè)互聯(lián)網專項工作組辦公室發(fā)布的《工業(yè)互聯(lián)網專項工作組2019年工作計劃》，進一步提出建立標識解析管理體系和部署建設標識解析系統(tǒng)兩方面的重點任務，要求在2019年進一步完善5個左右工業(yè)互聯(lián)網標識解析國家頂級節(jié)點、建成20個標識解析二級節(jié)點。
在地方層面，各地將標識解析體系建設作為落實工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略、加快數(shù)字化轉型的重要抓手。湖北、北京、上海、廣東、重慶、江蘇等20多個省市出臺工業(yè)互聯(lián)網產業(yè)發(fā)展政策，強調重點支持標識體系建設，以此推進工業(yè)互聯(lián)網和先進制造業(yè)融合發(fā)展，加速制造業(yè)轉型升級步伐。
二、工業(yè)互聯(lián)網標識解析體系建設開局良好
工業(yè)和信息化部按照黨中央、國務院的決策部署，聚焦工業(yè)互聯(lián)網戰(zhàn)略制定、產業(yè)推進和部省合作等方面，務實推進工業(yè)互聯(lián)網標識體系謀劃、建設、應用、管理，在政產學研用各方的共同努力下，我國標識解析生態(tài)建設取得良好開局。
一是謀劃設計符合我國需要、融合國際主流的體系架構。目前全球范圍內已經存在多種標識解析技術方案，我國工業(yè)互聯(lián)網標識解析體系為兼容GS1、Handle、OID、Ecode、DNS等主要技術方案的融合型標識解析體系。我國標識架構在實踐中積極創(chuàng)新，逐步形成既順應國際發(fā)展趨勢，又符合我國產業(yè)需求的標識編碼與解析服務能力。
我國
工業(yè)互聯(lián)網標識解析體系設計了國家頂級節(jié)點、同國家頂級節(jié)點相聯(lián)通的國際“根”節(jié)點、二級節(jié)點、遞歸服務節(jié)點四層。其中，同國家頂級節(jié)點相聯(lián)通的國際“根”節(jié)點是指標識體系管理的最高層級服務節(jié)點，提供面向全球范圍公共的根層級的標識服務，并不限于特定國家或地區(qū)。國家頂級節(jié)點是我國范圍內最上層的標識服務節(jié)點，能夠面向全國范圍提供融合性頂級標識服務，以及標識備案、標識認證等管理能力。二級節(jié)點是面向特定行業(yè)或者多個行業(yè)提供標識服務的公共節(jié)點，既要向上與國家頂級節(jié)點對接，又要向下為工業(yè)企業(yè)分配標識編碼及提供標識注冊、標識解析、標識數(shù)據(jù)服務等。遞歸服務節(jié)點是標識解析體系的關鍵性入口設施，能夠通過緩存等技術手段提升整體服務性能。
二是加快標識解析體系建設，初步形成“東西南北中”的分布格局。在各地方政府的支持下，工業(yè)互聯(lián)網標識解析國家頂級節(jié)點建設在北京、上海、廣州、武漢、重慶陸續(xù)啟動，5個國家頂級節(jié)點已全部上線試運行并互聯(lián)互通，初步形成可以輻射全國的標識解析體系。以頂級節(jié)點為核心，二級節(jié)點也在加快推進。目前，全國已完成17個二級節(jié)點部署，重點面向汽車制造、裝備制造、船舶制造、工程機械、家電制造等不同行業(yè)提供標識編碼注冊、解析、業(yè)務管理、應用對接服務。一大批企業(yè)積極推進企業(yè)應用，三大基礎電信企業(yè)也在加快探索公共遞歸節(jié)點建設。
三是積極引導標識應用，促進形成以企業(yè)需求為牽引的良性循環(huán)。在去年我部組織開展的標識應用摸底調查中，累計收到700多份調查問卷，覆蓋了全國31個省、直轄市、自治區(qū)。從調研中發(fā)現(xiàn)，有超過一半（61.16％）的企業(yè)應用了標識，產品追溯是最典型的應用。目前，標識接入量達到5600萬，多家企業(yè)通過接入工業(yè)互聯(lián)網標識解析二級節(jié)點，積極開展質量追溯、供應鏈管理、全生命周期管理、備品備件管理、產品防偽、互動營銷、個性定制等典型應用，實現(xiàn)業(yè)務流程優(yōu)化、商業(yè)模式創(chuàng)新與客戶服務提升。
四是同步推進標識解析體系管理，引導產業(yè)健康規(guī)范有序發(fā)展。今年6月，工業(yè)互聯(lián)網產業(yè)聯(lián)盟發(fā)布了《工業(yè)互聯(lián)網標識解析二級節(jié)點建設導則（試行版）》，明確了二級節(jié)點的類型、命名規(guī)范、核心建設內容、建設模式、責任主體要求等。二級節(jié)點建設導則的發(fā)布，為目前正在開展或擬開展二級節(jié)點建設的單位提供了重要的參考和指導。
三、持續(xù)推進工業(yè)互聯(lián)網標識解析體系建設
總體來看，我國工業(yè)互聯(lián)網標識解析體系仍處于建設起步期、應用推廣期和生態(tài)培育期，對數(shù)字化轉型的支撐仍主要停留在信息獲取等淺應用，亟需構建規(guī)模化的、穩(wěn)定的標識解析系統(tǒng)，為工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新發(fā)展提供基礎和保障，為制造強國和網絡強國建設構筑新動力。下一步，我局將從以下四方面持續(xù)推動標識解析體系建設。
第一，完善央地協(xié)同。加強中央與地方在國家頂級節(jié)點建設過程中的協(xié)同，提升國家頂級節(jié)點的服務能力和覆蓋范圍，高質量建設運營好頂級節(jié)點。加強區(qū)域協(xié)同，圍繞標識體系建設，探索形成資源共享、高效協(xié)同的區(qū)域溝通協(xié)作新模式，在更多類別的工業(yè)領域中，建成一批工業(yè)互聯(lián)網標識解析二級節(jié)點，多方合作共同探索、創(chuàng)新標識典型應用。
第二，加強產學研協(xié)同。打造標識解析創(chuàng)新開源社區(qū)，匯聚科研機構和企業(yè)等的研發(fā)資源，加強前沿技術領域共創(chuàng)共享，推進標識解析核心軟硬件產品開發(fā)。加強與相關國際管理機構對話及戰(zhàn)略合作，推動我國標識解析體系成為全球工業(yè)互聯(lián)網穩(wěn)定運行和互聯(lián)互通的關鍵性基礎設施。
第三，深化標識應用。加快工業(yè)互聯(lián)網標識解析集成創(chuàng)新，開展基于標識解析服務的關鍵產品追溯、供應鏈管理、智能產品全生命周期管理等創(chuàng)新應用，形成一批有較強影響力的工業(yè)互聯(lián)網標識解析先導應用模式。建立標識解析服務提供商名錄，實現(xiàn)標識解析服務資源池和標識解析應用需求池對接，打通供需對接渠道。
第四，推動技術創(chuàng)新。持續(xù)加強解析軟件、集成應用等關鍵技術研發(fā)，滿足工業(yè)規(guī)模部署需求，并與互聯(lián)網域名系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展。大力推進標識解析技術標準研制，搭建規(guī)模性基礎技術創(chuàng)新與試驗驗證環(huán)境，聯(lián)合產學研用各方力量組織標準試驗驗證。推進新型標識體系研制，推進區(qū)塊鏈等創(chuàng)新技術在標識解析體系中深度應用。
